（原標題：黑龍江“十三五”壓（yā）減2522萬噸煤炭產能 龍煤爭取今年現金流平衡）
“十三五”期間，黑龍江省要全麵完成610萬噸（dūn）煉鋼產（chǎn）能、2522萬噸煤炭產能壓減任務，結合實際情（qíng）況，力爭壓減（jiǎn）更多“僵屍企業”產（chǎn）能。黑龍江省2017年國民經濟和社會發展計劃提出，今年繼續引導退出煤炭產能442萬噸，其中龍煤集（jí）團再退出2個礦井240萬噸產能（néng）。
黑龍江省政府（fǔ）辦公廳近日印發《關於（yú）深化供給側結構（gòu）性改（gǎi）革促進鋼鐵煤炭水泥等行業轉型升級的意見》（下（xià）稱《意見》）。《意見》提出，“十（shí）三五”期間，要全麵完成（chéng）610萬噸煉（liàn）鋼產能（néng）、2522萬（wàn）噸煤炭產能壓減任務，結合實際（jì）情況，力爭壓減更多（duō）“僵屍企業”產能。
2016年，黑龍江煤炭去產能1010萬噸，封存煉（liàn）鋼產能610萬噸。黑龍江省2017年國民經濟和社會發展計劃提出，今年繼續引導退出煤炭產能442萬噸，其中龍煤（méi）集團再退出2個（gè）礦井240萬噸產能。
龍煤集團自然是黑龍江煤炭供給側結構性改革的重點。《意見》提出清理“僵屍企業”，支持龍煤集團開展接續礦井前期工作，兼並（bìng）重（chóng）組現有煤（méi）礦，提高產業集中度（dù）。
黑龍江省省長陸昊在今（jīn）年黑龍江“兩會”作政府工作報告時稱，2016年，龍煤集團關閉礦井10座，同比減虧23.7億元，分流富餘人員4萬餘人。陸昊提出（chū），力爭今年下半年實現龍煤集團當期（qī）現金流平衡。
“龍煤集（jí）團仍是負債（zhài）經營，我到目前還欠發著兩個月工資。”龍（lóng）煤集團一（yī）名地方分公司人士告訴21世（shì）紀經濟報道記者。
去年龍煤分流4萬餘人
龍煤集團雙鴨山礦業公司雙陽煤礦是2016年龍煤集團的扭虧明星。這家（jiā）2014年虧損3.2億元，被列入“停產保井”黑名單的煤礦，2016年盈利1.6億元。
扭虧的關鍵是進（jìn）行了戰略轉移（yí），雙（shuāng）陽煤礦對（duì）礦井東部區全麵關停回撤，舉全礦之（zhī）力開發西部區（qū）。東部區從1978年建（jiàn）礦時就已開采，成本高、熱值低，而西部區地質構（gòu）造簡（jiǎn）單，產（chǎn）品熱值高，生產能力是東（dōng）部區的3倍。
關停東部區，意味著消滅了重大虧損（sǔn）源。當地黨報報道稱，這給雙陽（yáng）煤礦減少運行費用1506萬元，加之生產低質煤導致（zhì）的虧損，每年至少減虧5000萬元。一家煤炭行業媒體報道稱，煤質提高後，雙陽煤礦的市場（chǎng）售價（jià）每噸提高40元左右，而且落地煤實現全銷。
“龍煤集團2016年經（jīng）營形（xíng）勢好轉（zhuǎn），一方（fāng）麵（miàn）得益於煤炭市場回暖，一方麵得（dé）益於省政府的大力支持，減少（shǎo）了進入黑龍江市場的低質量蒙煤，從而增加了龍煤集團本省（shěng）內的供給。”龍煤集（jí）團內部人士告訴21世紀（jì）經濟報道記者。
龍煤集團在2015年爆出分流10萬人的計劃。2016年，這一計劃（huá）實現了4萬餘人。雙陽煤礦煤炭（tàn）主業用工總數由3931人精簡到1697人，管理人員（yuán）由300人精簡到105人。
“對轉崗分流人員，黑龍江省做了統籌安排。員工（gōng）可以轉崗到（dào）農墾、森（sēn）工、市（shì）政等單位，每月工資1800元，也（yě）可以自主擇業，每月發生（shēng）活保障金800元。”上述龍煤集團人士說。
21世紀經濟報道記（jì）者獲悉，2016年僅黑龍江農墾係統就分流煤炭職工4000人，還有大量（liàng）職（zhí）工由地方政府安置就業。
今年的黑龍江省政府工作報告介紹，2016年龍煤（méi）集團組織化（huà）分流富餘人員4萬餘人，又（yòu）通過分離企業辦社會職能、清理不規範勞動（dòng）關係（xì）以及自然（rán）減員等，在冊職工由2015年8月的（de）22.4萬（wàn）人下降（jiàng）到2016年底（dǐ）的（de）15.4萬人。
這一經驗將在今年（nián）複製，通過組織化分（fèn）流方式，建立（lì）兜底機製，促進駐省央企和地方國企富餘勞動力配置到新的產業領（lǐng）域。
3年內原（yuán）則停建新煤礦
龍煤集團（tuán）的原煤產量（liàng）約占黑龍江（jiāng）全省的70%，其生產經營狀況對黑龍江煤炭供給側結構性改革可謂舉足（zú）輕重。
《意見》提出加快淘汰煤（méi）炭落後產（chǎn）能（néng），對於國家安全監管總局等部門（mén）確定的13類小煤礦，以及開采範圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水（shuǐ）水源地保（bǎo）護區等區域重疊的煤礦，生（shēng）產高硫高灰等劣質煤的煤礦，以及產能在（zài）30萬噸（dūn）/年及以下的（de）“僵（jiāng）屍企業”等落後產（chǎn）能，堅決予以淘汰（tài）退出。
黑龍江科技大學管理學院副教授任樹偉認為，政府應該繼續（xù）推進（jìn）煤炭市場化改革，加快建立落後產能常態退出機製，輔之以相應的退出（chū）補償機製（zhì）和加強煤炭企業產能退（tuì）出情況的監管。
《意見（jiàn）》提出，從2016年起，3年內原則上停（tíng）止審（shěn）批新建煤礦項（xiàng）目、新增產能（néng）的技術改造項目和產能（néng）核增（zēng）項目，但支持龍煤（méi）集（jí）團開展接續礦井前期工作。
由（yóu）於開采曆史悠久，龍煤集（jí）團（tuán）部分（fèn）礦井麵（miàn）臨枯竭。在2月6日（rì）舉行的全省產業項目建設專題推進會上，龍（lóng）煤集團提出“2017年重點利用存（cún）量資源，做好新井前期工作（zuò）”，並提出，爭取3至7年內（nèi）完（wán）成一座（zuò）礦井擴建，並新建3座煤礦，補（bǔ）充形成700萬噸產（chǎn）能。
龍煤集團還提出（chū），2017年至2020年，計劃改造升級10座礦井，提升煤炭產能（néng）700萬噸。
《意見》還提（tí）出，推進（jìn）龍（lóng）煤集（jí）團等國有企業結合市場需求（qiú），優化生產要素配置，創新業態和商業模式，發展混合所有（yǒu）製（zhì）經濟，主動退出綜合成本高、生產效率低的（de）產能。
龍煤集團2016年引入17.85億元（yuán）社會資本，實（shí）現了所屬6所醫（yī）院、34所分院的整體改製。
龍煤集團（tuán）成立近10年，原煤產量始終維持在5000萬噸左右，幾乎沒有新增產能，同時發（fā）電（diàn）和煤化工業（yè）務發展緩慢，這在2017年或有突破。
上述龍煤集團（tuán）人士介紹，龍煤集（jí）團今年將重點推進一個兩台35萬千瓦低（dī）熱值煤發電項目，爭（zhēng）取（qǔ）建成一（yī）個啟動多年的煤製芳烴項目，並擇機啟動一個（gè）煤製（zhì）烯烴項目（mù）。
南開大（dà）學經（jīng）濟研究（jiū）所副（fù）教授薄文廣（guǎng）認為，東北地區應積極放（fàng）棄一些僵屍（shī）企業（yè），加快推進工業產業轉（zhuǎn）型升級，特別是集中東北地區科技實力較強的優勢，謀劃一些未來國家重（chóng）點發展的戰略性新興產業，積極發展生產性服務業。
