史上最強規模的環保督(dū)察已經啟動!根據環保部官網發布的新聞,截至4 月7 日晚,參與第(dì)一輪大氣汙染防治強化督查的28 個督查組已全部到位。
一場規模空前(qián)、時間跨度大的強(qiáng)化督查即將開(kāi)始,5600 人的督察隊伍、全年(nián)25 輪、為期一(yī)年之久,聚焦“2+26”城市……此次強化督查(chá)是環境(jìng)保護有史以來,國家層麵直接組織的最大規模行動。
何為“2+26”城市?“2+26”城市是指京津(jīn)冀大氣(qì)汙(wū)染傳輸通道,包括北京,天津,河北(běi)省的(de)石家莊(zhuāng)、唐山、廊坊、保(bǎo)定、滄州、衡水、邢台、邯鄲(dān);山西省的太原、陽泉、長治、晉城;山(shān)東省的濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤;河南省的鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽。這28城幾乎包含了我國華北地區所有的鋼鐵生產重地,這些地方,鋼鐵產業區域性高度集中。
長期以來鋼鐵(tiě)工業一直被作為能源消耗和汙染大戶受到批評。鋼鐵(tiě)行業從煉(liàn)焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼到軋鋼整個冶煉工藝均會產生不同(tóng)類型汙染(rǎn)物,幾乎有一(yī)半以(yǐ)上的物料投入以廢氣、固體廢(fèi)料或(huò)副產品的(de)形式被排放(fàng)出來。具體而(ér)言,燒結和煉焦環節主要產生硫化物、氮氧化物和煙塵等廢氣,煉鐵及煉鋼環節主要產生(shēng)爐(lú)渣(zhā)等固體(tǐ)廢棄(qì)物,而(ér)軋鋼(gāng)環節產生的汙(wū)染物則主要是冷(lěng)卻水(shuǐ)等廢水汙染(rǎn),其中,燒結和煉焦(jiāo)環節產生的硫化(huà)物、氮氧化物和煙粉塵等氣體汙染物最為嚴重。
環(huán)保部在近期的督查通報裏也明確指出,鋼企是排放問(wèn)題大(dà)戶。今年(nián)以來,唐山市瑞(ruì)豐鋼鐵有限公司、唐山市鑫達(dá)鋼鐵有(yǒu)限公司(sī)、燕山鋼鐵有限公司、正達鋼鐵有限公司等多家鋼鐵企業被環保部陸續(xù)公開點名。
就(jiù)在上周,環保部“高架(jià)源”汙染(rǎn)源自動監控數據顯示,鋼(gāng)鐵行業在4月7日後氮氧化物排放明顯增加。在被督查的城市中,唐山市(shì)鋼鐵(tiě)行業排放增加最多,4月8日較前一(yī)日氮氧化物排放量增加了38%。其中,河北鋼鐵集團榮信鋼(gāng)鐵有限(xiàn)公司等13家排放量較大的鋼鐵企(qǐ)業(yè)氮氧化物排放增長均在60%以上。
但是值得注意的是,隨著近年(nián)霧霾、廢水等環保汙染問題逐步引起重視,政(zhèng)府(fǔ)陸續出台了一係列關於鋼鐵(tiě)產業的環保政策,倒逼鋼鐵落後產能逐步淘汰抑或改造升級,促進鋼鐵產業從粗放式生產到可持續發展。中國(guó)鋼鐵產業環保水平相比以往已(yǐ)經有(yǒu)所改觀。
近十年間中(zhōng)國重點鋼鐵企業環保治理資金累計投入(rù)超過(guò)1300億元。特別是“十二五”期間,盡管鋼鐵行業利潤水平持續下滑,但環保投入仍(réng)然保持增長,先進的環保工藝技(jì)術得到了快速(sù)的推廣應用。
在燒結(jié)煙氣脫硫技術方麵,全國重點鋼企燒(shāo)結(jié)機脫硫(liú)麵積從2005年24平方米增加到2015年13.8萬平方米(mǐ),全國重點大中型鋼鐵企業焦化工序幹熄焦普(pǔ)及率高達95%以上,煉鐵高爐煤(méi)氣幹法(fǎ)除塵普及率已達到90%以上,煉鋼轉爐煤氣(qì)幹(gàn)法除塵普及率也達到了20%,隨著(zhe)鋼鐵(tiě)行業全麵推行“三幹”技術,實現了節水、節能,大幅減少了末端顆粒(lì)物(wù)排放總量。此外,十年間噸(dūn)鋼二氧化硫排(pái)放量由近3kg降為0.85kg左右,完成了約三分之二的廢氣汙染(rǎn)排放削減。固廢綜合利(lì)用率由2005年的94.8%提高至2015年的97.5%,噸鋼固廢產生量由2005年的628kg/t降至2015年的585kg/t;廢水排放總量由約12億立方米降至4億立方米。
但就全行業而言,由於地區差異、技術裝備水平差異、環保理念差(chà)異等,我國(guó)鋼(gāng)鐵企業間環保水平仍存在不同程度的差距。從冶金工業規劃研究院公開的數據看,中國鋼鐵行業(yè)環保設施平均噸鋼運行成本約80元,寶鋼等(děng)先進企(qǐ)業環保(bǎo)設施(shī)噸鋼運行成(chéng)本約(yuē)150元。先進企業環保設施齊全,噸鋼環保運行成本高。在利潤的驅使(shǐ)下,一(yī)些企業推廣升級環保設備的積極性(xìng)不高,部分企業噸鋼環保運行成本不足先進企業的三分(fèn)之一。從排放量來看,一些環保落後鋼企噸鋼廢(fèi)氣排放量達到先進企業近十倍水平,兩級分化非常明顯。
未來這種情況(kuàng),必將有所改觀。2017 年,是“大氣十條”第一階段收官之年,同時也是《京津冀協同發展規劃綱要》近期(qī)目標的決勝之年。一方麵,政策頻出並加速落地顯示了政府打好藍天保衛戰的決心;另一方麵,本次史上最嚴環保督察中(zhōng),環保部將對“2+26”城市空氣質量改(gǎi)善情況實施按(àn)月(yuè)排名,按季度考核,北京、天(tiān)津、廊坊、保(bǎo)定(dìng)市以區(qū)縣為單位參與排名,考核和排名結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的(de)重要依據。這也將促使環保政策加速落地顯(xiǎn)效。
2017年(nián)環保力度的持續升級並加速落地,必將限製一部分鋼鐵產(chǎn)能的釋放,促進不符合現有環保標準(zhǔn)和政策的鋼廠加(jiā)速退出。據最新消息,為迎接中央環(huán)保督察組4月份監察,天津大邱莊鎮尚未(wèi)完成(chéng)整改任務的企業將於4月14日之前全部(bù)停產。